阿富汗战争 20 – 日内瓦协议

上篇《戈尔巴乔夫》里面咱们说到卡尔迈勒“因健康原因退休”,纳吉布拉成为阿富汗新的最高领导人。

1986年10月19日,在喀布尔市中心的一次阅兵式上,阿富汗总统穆罕默德·纳吉布拉(中)微笑着会见苏军士兵。

对于新“当选”的纳吉布拉,苏联军方和克格勃之间的看法有所不同。咱们前面说过,苏联军方倾向于人民派,克格勃器重旗帜派。纳吉布拉又是旗帜派又是阿富汗国家情报局长,自然跟克格勃关系更为亲近。

苏联军方对纳吉布拉是否对苏联足够忠诚有所怀疑,纳吉布拉没有在苏联学习过,也不懂军事。纳吉布拉还是出了名的普什图民族主义者,军方认为这不利于他说服塔吉克人和其他民族,接受他的民族和解政策。

不过那时候也没有更好的人选,相比之下纳吉布拉还算有能力、精力充沛、愿意尝试新想法、善于鼓动群众,克留奇科夫和苏联外交部长谢瓦尔德纳泽都支持他,

其实纳吉布拉有能力也好没能力也罢,他只是苏联人的傀儡,真正管事儿的是苏联在阿富汗庞大的顾问队伍,1986年的时候有两千人之多,他们决定着纳吉布拉政府的行事方式。对此连戈尔巴乔夫都有些看不下去,说苏联大使塔比耶夫在阿富汗就像个总督,他跟纳吉布拉说你是我任命的总书记,不用搭理他们。

纳吉布拉敢吗?

戈尔巴乔夫把塔比耶夫召了回去,让帕维尔·彼得罗维奇·莫扎耶夫 (Павел Петрович Можаев) 接任驻阿富汗大使,希望少些干涉,让阿富汗人自己承担起责任来。

苏联那些个顾问会撒手吗?

最大的问题是纳吉布拉的想法跟苏联人完全相反,苏联人想走,纳吉布拉想把他们留下来。纳吉布拉想:你们苏联人走了我怎么办?我的军队能撑得下来吗?我的政府能撑得下去吗?

他当然知道跟反对派妥协不可避免,他的民族和解政策,也是想把政治反对派和温和的毛拉囊括到政府中来,但是纳吉布拉更想让人民民主党把持住关键的位子,比如国防部、内政部和安全部门。他还非常不愿意跟普什图族以外的势力分享权力,这就跟卡尔迈勒试图推行的政策没多大差别,对手怀疑他跟前任一样只是忽悠,很少有人接他递过去的橄榄枝。

然而这个时候对这些事儿苏联人已经不太关心了,苏联人想的是如何体面地离开,苏联军队开始缩小军事行动的规模,降低伤亡。

1986年7月苏联从阿富汗撤出六个团,戈尔巴乔夫对政治局的同志说,这一行动充分证明了苏军无意留在阿富汗,驳斥了西方敌对势力污蔑的,说苏联想“在印度洋上获得一个温暖的出海口”。纳吉布拉也要明白,苏联人说话是算数的,阿富汗人需要自己来解决自己的问题。

1986年10月19日,红军士兵在返回苏联前不久,在喀布尔市中心的一次阅兵中接受检阅

然而,虽然从阿富汗撤出了一万五千人,东西方的敌对势力却不未所动,说苏联此举只是为了宣传,万恶的美帝国主义!

1986年11月,戈尔巴乔夫再次向政治局阐明观点: “我们已经战斗了六年!有人说如果再这样下去,战争可能还会持续二十年或者三十年……,我们要永远呆在那里吗?我们是不是应该结束这场战争?如果我们再不走的话,我们在各个方面都会丢人现眼。目标是一年,最多两年内结束战争撤出部队。”

战场上的形势显然仍不如意,苏联人没有办法封锁住阿富汗的边境,新任总参谋长的阿赫罗梅耶夫说出很多手下一直在给他讲的话:“在过去的七年里,苏联军人踏遍了这个国家每一平方公里的土地。但是他们一走,敌人就回来了,一切又都回到了老样子。我们输掉了这场战争,大多数阿富汗人支持反革命。我们失去了农民,他们从革命中一无所获。这个国家的百分之八十都在反革命手里,在那里农民地位比在政府控制的地区还高。”

政治局达成一致,目标不再是在阿富汗建设社会主义,而是一年内撤出一半苏联军队,两年内撤出所有军队。

想要体面地退出并不容易,戈尔巴乔夫说:“我们可以转身就走不管不顾,把锅甩给我们的前任。但是我们不能这样,我们需要向人民交代。我们前前后后有100万人去过阿富汗(他得到的数字不对,应该是60万),但是一无所获,那些人为了什么牺牲呢?”

谢瓦尔德纳泽刚从喀布尔回来,他说阿富汗人对苏联过去的友好情谊已经不再,死了太多的人。 “我们在阿富汗做过的和正在做的一切,与我们国家的道德毫不相容。”

他说纳吉布拉给人留下很好的印象,但他的支持率正在暴跌,军事形势日益恶化。没有办法封锁住同巴基斯坦之间的边界,也就没有办法通过军事手段赢得胜利。

最后戈尔巴乔夫总结说,在波兰尽管存在着意识形态方面的疑虑,苏联还是接受了教会、个体农业以及政治多元化。必须面对现实,给钱给东西解决总比流血要好。

1987年1月,苏联外交部副部长阿纳托利·科瓦廖夫前往巴基斯坦与齐亚·哈克总统会谈。2月戈尔巴乔夫强调让美国人也加入进来的重要性,他说打算邀请齐亚·哈克到塔什干来谈一下。

1987年5月苏共政治局再次召开会议,瓦连京·伊万诺维奇·瓦连尼科夫 (Валентин Иванович Варенников) 等派驻喀布尔的同志也参加了会议。他们报告说阿富汗军队已经四分五裂,美国和巴基斯坦正在竭尽全力破坏民族和解政策,纳吉布拉无法控制局面。

阿赫罗梅耶夫说继续让纳吉布拉作为领导核心,战争只会无休无止地进行下去。戈尔巴乔夫说我们也找不到更合适的人,投入了这么多,随随便便抛弃他“我们无法给我们自己的人民一个交代”。圣战组织也不会领我们的情,圣战组织只会记得我们怎么打他们,纳吉布拉只会记着我们逼他跟敌人讲和,我们会里外不是人。

戈尔巴乔夫说只能请联合国和美国更多地参与进来,联合国可以提供一个中立的谈判框架。而迄今为止,美国是圣战组织最大的武器供应者,没有他们参加,也就没有办法保证杜绝外部干涉。可以给纳吉布拉更多的经济援助,但要坚定地告诉他,苏联人决定一年半内结束阿富汗问题。要找到让阿富汗政府同圣战者、流亡国王查希尔·沙阿还有拉巴尼等温和派建立联系的方法。

接下来的十个月里,在联合国的斡旋下,在日内瓦、伊斯兰堡、莫斯科、纽约和华盛顿,苏联同美国和巴基斯坦等国进行了外交沟通。

戈尔巴乔夫跟里根说,他同意阿富汗应该保持中立、独立和多元化。阿富汗可以不是一个社会主义国家,如何发展是阿富汗人自己的事。苏联只是需要一个友好的阿富汗,不想在那里寻求基地。美国和苏联都应该支持阿富汗的民族和解进程,美国人应该停止对圣战组织的支持。一旦商定好苏联军队的撤军日期,苏联人就不再参加军事行动。

然而戈尔巴乔夫隐隐地感到美帝国主义包藏祸心,美国人好像并不希望苏联撤军,更乐意看到苏联人陷入困境,希望苏军陷在阿富汗。

1988年1月,谢瓦尔德纳泽跟纳吉布拉以及阿富汗媒体说,已经跟美国人谈好了,里根答应愿意切断对圣战组织的供应。

美国国务卿舒尔茨马上跳出来否认,说没有这回事儿。苏联外交部要求美国方面澄清到底是什么意思,美国人说如果苏联切断对喀布尔政府的武器供应的话,美国也可以不再向圣战者提供物资。

真是岂有此理?苏联人显然是被美国人算计了,万恶的美帝!

1988年4月1日,苏共政治局开会审议在日内瓦谈判的结果。美国人说如果协议不涉及向圣战者提供军事援助内容的话,我们就签字。切尔尼亚耶夫觉得纠缠这个问题现在已经没有实际意义,不论协议里面如何规定,圣战组织肯定都能拿到援助。而无论签不签协议,苏联都准备从阿富汗撤军,于是大家都同意签字。

随后戈尔巴乔夫在塔什干向纳吉布拉通报了这一结果,纳吉布拉平静地接受了,不平静又能怎样?

协议最终于1988年4月14日在联合国的主持下,在日内瓦签署,阿富汗政府和巴基斯坦之间也签署了互不干涉的双边协议,苏联和美国签署了国际保证声明,规定苏联军队在1989年2月15日之前分两阶段撤军。

圣战组织拒绝接受这些条款,这为纳吉布拉政权的垮台和随后残酷的内战埋下了伏笔。

谢瓦尔德纳泽怀着沉重的心情签了字,说:“人们以为我会很高兴,不再有棺材回家,我们也不用再往里面扔钱,已经扔了600 亿卢布了…… 我作为外交部长,签署了一份肯定不是胜利协议的文件,这在俄罗斯或者苏联历史上并不多见。”

苏联签署了《日内瓦协议》准备撤军,接下来撤军的进程如何呢?请看下篇《开始撤军》。

全部请见:

阿富汗战争 01 – 亚洲的十字路口                    阿富汗战争 02 – 左右逢源

阿富汗战争 03 – 从革命到暴乱                    阿富汗战争 04 – 政治局决定

阿富汗战争 05 – 内斗不断                                阿富汗战争 06 – 鸿门宴?

阿富汗战争 07 – 国际义务                               阿富汗战争 08 – 苏军出动

阿富汗战争 09 – 风暴333行动                    阿富汗战争 10 – 外界的反应

阿富汗战争 11 – 第40集团军                    阿富汗战争 12 – 潘杰希尔行动

阿富汗战争 13 – 封锁和反封锁               阿富汗战争 14 – 建设社会主义

阿富汗战争 15 – 敌人和盟友                          阿富汗战争 16 – 敌对势力

阿富汗战争 17 – 战争暴行                              阿富汗战争 18 – 理想破灭

阿富汗战争 19 – 戈尔巴乔夫                        阿富汗战争 20 – 日内瓦协议

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