上篇《鸿门宴》里面咱们说到，阿富汗人民民主党内斗争不断，阿明除掉了塔拉基把党政军大权揽于一身，让苏联同志措手不及。
阿富汗问题处理得这么糟糕，必须要有人背锅，于是派驻在阿富汗的几位同志责无旁贷。除了戈列洛夫将军被调离，首席军事顾问的职位被萨尔坦·马戈梅托夫 (Солта́н Кекке́зович Магоме́тов) 中将取代外，内务部首席顾问也被替换，当然还有苏联驻阿富汗大使。普扎诺夫同志奉命退休回家抱孩子，接替他的是鞑靼斯坦党委第一书记菲科里亚特·塔比耶夫 (Fikryat Tabeev)。
塔比耶夫调任得太匆忙，几乎对阿富汗的局势一无所知，甚至不知道阿富汗共产党还分成两派。
11 月 26 日塔比耶夫抵达喀布尔，新官上任三把火，他第一把火竟然是想策划阿明同志访问莫斯科，没有人告诉他领导们对阿明是什么看法。
阿明更不知道，阿明觉得苏联撤掉他不喜欢的大使是他的胜利，第一次见面的时候，阿明就敲打塔比耶夫说：“希望你能从前任的经历中汲取有益的教训。”
阿富汗的局势继续恶化，阿明那边也需要甩锅。为了把锅甩给前任，11月阿明公布了一份自打1978年4月革命以来被清算的一万二千人的名单，意思是看，这么多人都是塔拉基杀的。不过他的镇压行动也没有停顿，甚至还加大了力度。
为了堵苏联人的嘴，他放一张斯大林同志的照片在办公桌上，每次苏联同志想叨叨点儿什么，阿明就抬出斯大林同志，说：“斯大林同志给我们展示了如何在一个落后的国家建设社会主义，一开始可能很痛苦，但后来就一切都好了。”
据一位外国学者称，从共产党革命到苏联入侵之间，仅仅普利恰尔希监狱可能就有两万七千人被处决。苏军入侵后，在赫拉特和巴米扬都发现了“万人坑”。其它的估计说1979 年间被杀的人数为五万人或者更多，准确的数字无法知道，很多阿富汗人逃到了巴基斯坦和伊朗。
尽管遭到镇压，骚乱仍在持续，10月中旬驻扎在喀布尔郊区的第七步兵师发生兵变被镇压。阿明还动用部队，甚至出动飞机去收拾那些不听话的部落。尽管如此，阿明实际控制的国土只有阿富汗全部领土的20%，这一比例还在稳步缩小。
这期间苏联领导层对于是否出兵依然犹豫不决，阿富汗没有发生重大到，足以改变他们在八个月前做出的评估的事件。当然下面的人没有闲着，帮助阿富汗人民换一位新领导人的准备工作，一直在稳步进行中。
11月初，克格勃把卡尔迈勒等准备替代阿明的同志带到莫斯科。
12月6日苏共政治局批准了安德罗波夫和奥加尔科夫的提议，往喀布尔派一支五百人的部队。这支部队不需要掩人耳目，阿明已经多次请求苏联派一个摩托化营过去保护他。
12月8日勃列日涅夫召见安德罗波夫、葛罗米柯、苏斯洛夫和乌斯季诺夫等同志，讨论了阿富汗局势以及苏联出兵的利弊。这次会议的记录还没有解密，做出什么决定外界无从知晓。
12月10日，国防部长乌斯季诺夫把总参谋长奥加尔科夫将军叫到办公室，告诉他说政治局已经初步决定向阿富汗临时派兵，命令奥加尔科夫制定部署75,000人到80,000人的行动计划。
奥加尔科夫吃了一惊，他一直反对出兵，觉得出兵毫无意义，再说只派七万五千人过去能起到什么作用呢？乌斯季诺夫说让你干什么你就去干什么，你奥加尔科夫的工作不是告诉政治局怎么做决定，而是执行政治局的命令。
那天晚些时候，奥加尔科夫被叫到勃列日涅夫的办公室，安德罗波夫、葛罗米柯和乌斯季诺夫等几位同志也在。奥加尔科夫重申了他的看法：阿富汗的问题必须通过政治手段解决，阿富汗人民从来都不能容忍外国军队出现在他们的领土上。无论苏联军队愿意与否，他们都可能卷入到军事冲突之中。
他还是想在出兵的最后决定做出之前，加以挽回，不过他的意见没有被领导采纳。
当天晚上，乌斯季诺夫在国防部高级领导会议上说，很快就会做出出兵阿富汗的决定，并下达了口头指令，总参谋部根据他的指示开始调动部队。
12月12日苏共政治局举行会议，出席的人有勃列日涅夫、苏斯洛夫、安德罗波夫、乌斯季诺夫和葛罗米科等同志。安德罗波夫介绍了情况，塔拉基被杀后，阿富汗党政军形势变得更加严峻，阿明的大规模镇压招致严重的后果。
安德罗波夫说有证据表明阿明与美国中央情报局相勾结，中央情报局可能是在60年代他在美国学习的时候招募的他。中央情报局企图建立一个“新的奥斯曼帝国”，涵盖了苏联南部各共和国。如果让美国在阿富汗部署了导弹，苏联的防空系统不足以保卫南部共和国的重要目标，比如拜科努尔的航天发射场。
伊朗和巴基斯坦还能获得阿富汗的铀资源，巴基斯坦可能会占据阿富汗的南部省份。
阿明倒向西方会严重挫败苏联的长期目标，从赫鲁晓夫同志时代，苏联就保持了阿富汗的友好和稳定，保证苏联南部边境具有足够的缓冲区。
现在在阿富汗国内，反苏情绪不断高涨。卡尔迈勒和其他阿富汗靠边站的同志，请求苏联帮助扭转阿富汗的政治局势，必要的时候可以使用武力。
安德罗波夫总结说，苏联应该采取果断行动，换掉阿明，巩固政权。
苏联人的反应是不是过度，夸大了受到的威胁？在西方的历史学家里面，甚至有些俄罗斯的历史学家里，都有人这么看。美国人后来说，我们根本就没有你们说的那些图谋，但是当时苏联人怎么知道？美国人说你们就是知道，你们不承认只是给你们的侵略找借口罢了。
于是苏共政治局决定出兵干预，据说唯一不同意出兵阿富汗的政治局委员是柯西金，这可能是柯西金后来不受勃列日涅夫待见的重要原因吧？
1979年6月18日，维也纳。
促成苏共政治局做出出兵决定的还有国际形势的变化。以往苏联希望缓和，限制军备竞赛，结果美国参议院悍然拒绝批准控制军备竞赛的《第二阶段限制战略武器条约》，帝国主义野心昭然若揭。美国还开发了一系列新的武器系统，比如B-1轰炸机和新的MX导弹，越来越严格地执行对苏联的禁运。
美帝国主义勾结中华人民共和国，默许中国入侵社会主义的同志加兄弟越南。《戴维营协议》后埃及也倒向美国阵营，美国和北约对苏联南部边界的影响力不断增强，伊斯兰激进分子的崛起破坏了苏联中亚共和国的稳定，显然美帝国主义一直在破坏战略对等原则，这个原则多年以来一直是超级大国之间对抗的稳定器。
苏联领导人认为他们已经没有什么可以失去的了，苏联应该按照1978年同阿富汗签订的睦邻友好条约，出兵阿富汗确保阿富汗的安全、独立和领土完整。
对领导人的决定，党内的同志高度赞成。在宣布决定的特别党代会上，后来担任戈尔巴乔夫外交部长的爱德华·谢瓦尔德纳泽说：“全世界都知道，苏联及其领导人不会抛弃他们的朋友，他们总是言行一致，会场上掌声热烈。”
有意思的是，苏联都已经准备对阿明下手了，阿明居然一点儿都没有感觉，直到最后一刻，他仍在请求苏联同志派兵帮助他维护社会稳定。
当然前面咱们说到，在政治局做出最终决定之前，苏联同志的准备工作就已经展开。
一支精锐的侦察连被派去增援已经驻扎在巴格拉姆空军基地的第345近卫独立伞兵突击团，另一支泽尼特小分队伪装成技术部队抵达巴格拉姆，准备跟穆斯林营协同行动，阿富汗境内的泽尼特小队人数达到130人。
准备用来取代阿明的卡尔迈勒等阿富汗同志，也被秘密送到巴格拉姆空军基地。
对于需要出动多少部队，苏联军方和政府之间有着不同的看法。1968年的捷克斯洛伐克事件中，苏军出动了18个师，另外还有华沙条约组织的8个师，一共大约50万人。要知道捷克斯洛伐克可不是穷山恶水，人也不像阿富汗人那样不服从管教，再说那时候捷克斯洛伐克更没有发生内战。
苏联政府和克格勃一开始甚至觉得三四万人就可以搞定，他们军人总是想要更多。不过在军方的努力下，计划的人数有所增加，虽然远远达不到军方希望的数字。军方认为需要三十到三十五个师来稳定阿富汗的局势，封锁边境，保卫城市和道路，消除武装抵抗的可能性。
随着准备工作步伐的加快，12月14日“苏联国防部行动小组”成立，由七十岁的国防部第一副部长谢尔盖·索科洛夫 (Сергей Леонидович Соколов) 元帅领导，在紧邻边境苏联一侧的泰尔梅兹 (Termez) 开始工作。
苏联的军事行动将如何开始呢？请看下篇《苏军出动》。
全部请见：
阿富汗战争 01 – 亚洲的十字路口 阿富汗战争 02 – 左右逢源
阿富汗战争 03 – 从革命到暴乱 阿富汗战争 04 – 政治局决定