加拿大历史 029 – 达拉漠报告

上两篇博文《下加拿大叛乱》《上加拿大叛乱》里面,咱们谈到了上下加拿大爆发的两场争民主要权力的起义。北美闹出来这么大的动静,不能不引起了英国政府的高度重视。英国政府暂停了殖民地的内部行事权力,解散了上加拿大和下加拿大的政府,派一个人来调查事情的原委给出解决方案,这个人就是达拉漠伯爵 (Earl of Durham)。

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达拉漠伯爵名叫约翰·乔治·拉姆顿 (John George Lambton),人送外号“激进杰克”(Radical Jack)是也。为啥有此绰号?因为他是英国1832年《改革法案》(Reform Bill of 1832)的积极鼓动者和发言人,总是在议会里提尖锐的问题,以期推动议会改革,让英国老爷们很是头痛。既然北美殖民地这么麻烦,这个人也这么麻烦,不如就把他派到北美殖民地去以麻烦对麻烦,以毒攻毒。反正不管最终结果怎样,起码这段时间俺们耳根子清静了不是?

这时候17岁的少女维多利亚刚刚登基加冕,第一次册封贵族的荣耀就给了达拉漠伯爵。封爵有个仪式大家在电影里都看到过,就是国王手持宝剑,轻点受封人双肩。17岁的少女维多利亚颤颤巍巍举起宝剑,可把首相吓坏了:这可是我们千挑万选出来的解决北美问题的不二人选……,于是赶紧上前帮女王扶着剑把仪式进行完。达拉漠伯爵被任命为全权大臣兼任整个北美大陆殖民地的总督,俨然是手持尚方宝剑的钦差大臣。历史上从来没有人被授予过这么大的权力,达拉漠伯爵打算好好施展一下。

达拉漠伯爵带着全套随从和秘书班子来到北美,在人们的欢呼声中经过蒙特利尔的大街,无论是托利党还是改革派,加人党还是寡头们都把希望寄托在伯爵身上。

达拉漠伯爵一来,马上赦免了大部分关押的加人党和叛乱份子,把其余的人流放了,不过不是流放到遥远荒凉的澳大利亚,而是阳光灿烂的百慕大。在下加拿大他会晤的主要是英裔商人,跟法裔改革派的见面匆匆而过。在上加拿大,他只在叛乱的爆发地多伦多停留了24小时,会见了温和的改革派威廉·鲍德温医生和他的儿子罗伯特,罗伯特积极游说请他在殖民地建立“责任政府”,说这是消除叛乱根源的唯一途径,达拉漠同意认真考虑这一点。

他在殖民地举办盛大的宴会拉拢感情,还大胆地从尼亚加拉过境美国,跟美国代表喝酒吃饭,增进同美国人民的感情,弥合了两国之间的紧张关系。自打暴乱以来同情叛乱分子的美国人,一直在袭扰着加拿大边境。

1838年达拉漠伯爵的使命突然中止,起因于他把囚犯流放百慕大的举措,英国政府否决了他的决定。尽管授予达拉漠伯爵的权力很大,但还没有管到百慕大,百慕大总督不干了说咋啥人都往我这里送?不收!“百慕大又不是关罪犯的地方”。虽然最终百慕大总督让了步,但是消息传到伦敦,达拉漠的决定还是被否决了,达拉漠在加拿大仅仅呆了五个月,就得赶紧回英国去为他的行为做出解释。就在他离开后几天,叛乱再一次在下加拿大爆发,虽然被迅速扑灭,但是的确让英国政府意识到问题必须马上解决。1838年冬天达拉漠伯爵卸任后很快回到伦敦,第二年春天交出了他的《英属北美事物报告》(Report on the Affairs of British North American),在报告中他给出了三个建议:

第一,把上加拿大和下加拿大合二为一,置于一个统一政府的管辖之下,此举有利于压制和同化法裔加拿大人;

第二,协助总督进行管理的委员会成员,从选举出来的机构中挑选,看来达拉漠被改革派说服了;

第三,给予殖民地管理他们内部事务的权力,只有帝国事务由帝国政府管理。

更进一步的是,达拉漠建议给予殖民地人民,同英国本土公民同样的议会权力,想当年美独分子造反争的不就是这个权力吗?回过头去看看咱们《加入我们》那一篇。在报告里,达拉漠把上加拿大问题的症结,归咎于过时的殖民地体制和不体察下情的统治阶层,然而在下加拿大他还另有发现:

“我原以为会看到政府和个人之间的斗争,结果发现的却是一个国家内,两个民族之间的敌对,不是出于政治理念而是因为种族。”达拉漠在报告中写道。

显然达拉漠的报告说得没错,在下加拿大的确泾渭分明,以语言和文化划界。那么伯爵的解决方案是什么呢?一劳永逸地消除法裔加拿大的问题,同化掉他们,不是采用暴力手段,而是采取巧妙的方法。开始达拉漠伯爵设想把所有英国北美殖民地组成一个统一的联邦,但是繁荣昌盛的海洋殖民地,根本不愿意跟搞得乱七八糟的加拿大捆在一起,于是退而求其次,把两个加拿大联合起来。无论“大联合”还是“小联合”的目的都只有一个:用人口优势淹没掉法裔加拿大人,只有到了那个时候,才是引入民主政体和“责任政府”的成熟时机。在他的报告里,达拉漠认为现有政策最核心的问题是:“在英国殖民地中,徒劳无益地保留法裔加拿大这一族群。”

“英国的政治文化优势是毋庸置疑的。”达拉漠在报告里说。

达拉漠伯爵没能活着看到他的建议得到实施,他在1840年7月被杀,据说是死于他严苛的加拿大政策。

达拉漠伯爵还认为法裔加拿大人是“一群没有历史没有文化的人”,注定要被优越的英国文化所消化吸收,这简直是对法裔的公然羞辱和冒犯,立即引起了强烈的反响。

首先起来激烈反应的是历史学家佛朗索瓦-泽维尔·加诺(Francois-Xavier Garneau),一个英裔用达拉漠的话嘲讽法裔加拿大人没有过去,加诺回应说“我会写出还没有你时候的历史,你会看到我们的祖先是由于寡不敌众,才被征服,他们虽败犹荣。”

加诺的《加拿大历史》(Histoire du Canada)一共三卷,书中描述的法裔加拿大人,是一群为生存而战的勇士,首先面对易洛魁人,然后是英国人,现在面对的是英裔加拿大人。

加诺只是众多法裔加拿大民族分子之一,讲法语的瑞士移民拿破仑·奥宾(Napoleon Aubin)建立起极端民族主义的“圣让浸礼会社团”(St. Jean Baptiste Society),这个社团现在还是培养魁独分子的温床。达拉漠报告中的蔑视,无意中引发了法裔加拿大人的“文艺复兴”,此后涌现出一大群法裔作家、诗人、艺术家和历史学家。

作家米歇尔·格拉顿(Michel Gratton)幽默地说:“我们欠达拉漠伯爵太多,他唤起了我们的‘文艺复兴’……。达拉漠说我们已经消亡,或者正在消亡,证明他错了成为我们民族发展的动力。”

达拉漠伯爵藐视法裔加拿大的文化,让他荣登科伦坡的加拿大恶人榜第三名的位置。

英国政府还是拒绝了达拉漠关于“责任政府”的建议,但是如果把上下加拿大联合起来,就能同化法裔加拿大人,这个倒是可以有。1841年2月10日有关上下加拿大联合的声明颁布,内容主要有:

上下加拿大联合起来置于一个政府的管理之下;

两个加拿大拥有同等数量的议会代表,尽管上加拿大只有48万人口而下加拿大有67万人。这样法裔的下加拿大的代表人数减少,可以给英裔更多的话语权,有助于促进法裔的英国化。

请注意,这个并不是达拉漠的本意,达拉漠建议按照人口数量确定议员数。因为达拉漠相信,随着讲英语的移民大量涌入,法裔自然会失去议会的多数。英国政府可等不及这种自然演化,快刀斩乱麻,现在就给两边同样数量的席位而不管人口的多寡,结果后来证明达拉漠是对的;

上加拿大的公债跟下加拿大的债务合二为一,成为统一的加拿大的债务,听起来没啥问题?问题是上加拿大欠债120万,而下加拿大负债才9万5,法裔加拿大吃了大亏!这显然是有意而为之;

上加拿大现在被称作“加西”(Canada West),下加拿大称作“加东”(Canada East),现在只有一个议会;

英语是唯一的官方语言。

只有600座房子的军事基地金斯敦,成为加拿大联合省的新首府,当然很快1844年又挪回到了蒙特利尔。对于达拉漠伯爵建议的“责任政府”,英国政府的回答是坚决果断的NO。现在时机还不成熟,对英帝国来说“责任政府”其实是“自治政府”,目前情况下搞起来可能会让殖民地,有跟大英帝国离心离德的风险。上层的管理委员会,还是只对政府负责不对下级选举的议会负责,还是只听党的话不听人民的话,错,反正领会精神就好,再说草根又该乱了,总之在这一点上汤药都没换。

不过就如托利党人所担心的那样,新的联合政府没能加强他们的实力,反而削弱了他们。这个联合政府,把英裔和法裔的温和改革派联合到了一起,而且非但没能淹没法裔加拿大的文化,反而牢固地确立了这种社会差别。

1837年的两场暴动打击了保守派,也让激进的改革派们失去民心。人民固然希望改革,但是并不赞成暴力。如果说1830年代是个激烈革命的时代,1840年代则是一个和平演变的年代。温和改革派获得了民众的支持,他们将登上新时代加拿大的舞台,这在下一篇《责任政府》里面会讲到。

全部请看:

加拿大历史 001 – 第一民族                              加拿大历史 002 – 卡伯特和卡蒂埃

加拿大历史 003 – 西北航道                              加拿大历史 004 – 新法兰西之父

加拿大历史 005 – 尚普兰的新法兰西                加拿大历史 006 – 阿卡迪亚的恩怨情仇

加拿大历史 007 – 英国人的纽芬兰                   加拿大历史 008 – 河狸战争

加拿大历史 009 – 皇家省                                  加拿大历史 010 – 探索内陆

加拿大历史 011 – 毛皮战争                              加拿大历史 012 – 阿卡迪亚的征服

加拿大历史 013 – 阿卡迪亚大驱逐                    加拿大历史 014 – 法国印第安战争

加拿大历史 015 – 亚伯拉罕平原之战                加拿大历史 016 – 征服的后果

加拿大历史 017 – 加入我们                              加拿大历史 018 – 英国人站站队

加拿大历史 019 – 爱国人士                               加拿大历史 020 – 上加拿大

加拿大历史 021 – 探索太平洋沿岸                    加拿大历史 022 – 明争暗斗 

加拿大历史 023 – 1812年战争                          加拿大历史 024  – 火烧白宫

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