加拿大历史 038 – 劳雷尔时代

咱们前文《西北平叛》谈到过,自由党主张低关税自由贸易,其中激进分子甚至主张同美国建立一个完全的“商业同盟”,采取共同的关税体系一致对外。不好好跟着祖国英国,而要跟那个亡加拿大之心不死美国穿一条裤子?难怪要被约翰·麦克唐纳斥责为“卖国行为”,1891年的选举自由党因此而落败。

麦克唐纳要求高关税贸易保护,一方面是蒙特利尔的制造业主希望他这么做,另一方面您也要知道,关税一直是加拿大联邦政府收入的主要来源,麦克唐纳那个年代占了加拿大联邦财政收入的77%。即便是到了1900年,关税收入依然占到73%。更何况,那时候的美国也是贸易保护政策。

那个时代的自由党,主张的是政府减少对经济活动的干预,跟今天的情况刚好颠倒过来。

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那次选举失败后,威尔弗里德·劳雷尔吸取了教训,随后的几年里他努力把自由党从一个半激进的边缘团体,改造成为一个安全、主流、走中间路线的政治组织。从1896年选举开始,劳雷尔政治主张大变,开始吸取麦克唐纳的政策,甚至引入了一个“英国优惠关税”制度,来迎合了英裔的帝国主义分子。

劳雷尔和麦克唐纳的保守党更大的不同点,在于对于省权的认同。劳雷尔认为加拿大是一群省抱团取暖,要捍卫省的自治权。而保守党咱们前面讲过,麦克唐纳从一开始,就主张一个强大的中央政府,省政府只应当是中央政府的下属,避免蹈美国内战的覆辙。这下问题来了:到底哪个第一?地方利益还是整体利益?省的利益还是联邦利益?劳雷尔版本的加拿大,还是麦克唐纳设想的加拿大?

于是1896年的选举乍看起来,是加拿大历史上最为古怪的一次选举:英裔的保守党人查尔斯·塔珀,捍卫在曼尼托巴省占少数的法裔天主教徒的权利;而法裔的自由党人劳雷尔,则允许曼尼托巴省占多数的英裔,在他们省里废除对法裔天主教的保护,看起来两人的胳膊肘都往外拐不是?其实他们争议的焦点不在于英裔、法裔还是天主教,而是联邦权和省权。

事情的起因还要回到1870年。当年路易·里尔跟联邦政府谈判曼尼托巴加入联邦的时候,见《英属北美法案》,要求联邦政府在曼尼托巴省,保障法裔天主教的权利。于是1870年的《曼尼托巴法案》,便把这样的条款写了进去。

二十年后英裔移民大量涌入曼尼托巴,很多都是来自反对法裔、反对天主教的安大略省。随后法裔天主教徒在曼尼托巴省就成了少数,这样一投票,1890年曼尼托巴省政府通过了《曼尼托巴学校法案》(Manitoba School Act),停止用公共资源支持天主教学校,同时还废除法语作为官方语言。英裔这么搞背后的目的很明显,就是要把西部变成英裔的地盘,让法语只能局限在魁北克和新不伦瑞克。

于是问题就来了,联邦政府说你曼尼托巴省,可以通过这样的法律吗?你说你的地盘你做主,问题是你跟联邦不是还有个《曼尼托巴法案》吗?那你这个《曼尼托巴学校法案》就是一个重大的“违法”行为,你有修改宪法的权力吗?你要是可以改,是不是我也可以不认原来跟你签了协议,想改就改?

《曼尼托巴学校法案》是加拿大历史上影响非常大的一个法案,影响直至今天。它不但把法语从西部剔了出去,也让两级政府的联邦系统两头为难:省的利益和联邦利益哪一个优先?省权可以凌驾于全国政权之上吗?把这些争论具体化,可以是在阿尔伯塔,是否应该允许私立医疗系统?在魁北克省,是否应该限制英语教育?而对联邦政府来说,加拿大到底是一个国家,还是一群小国家的联合体?

1896年选举中,查尔斯·塔珀坚持要保护曼尼托巴省法裔的权利,毕竟《曼尼托巴法案》是他们签的,他要坚持这个法案,结果保守党内便意见不一。在野的自由党没有这个历史包袱,劳雷尔反而说保守党太过粗暴,大大伤害了曼尼托巴人民的感情,他执政后定会走一条“阳光道路”,用政治协商的办法取得一个完满的解决方案。既满足了多数人的需求,也照顾到曼尼托巴省法裔加拿大人的权益。

劳雷尔怎样既满足多数人的要求,又照顾到少数人的利益呢?竞选期间,劳雷尔同曼尼托巴省省长汤马斯·格林韦(Thomas Greenway)达成妥协,不再用公共资源资助法裔天主教学校,但是每天最后可以有半个小时的时间,来做宗教活动。至于法语,如果有足够多的学生愿意,也可以使用双语。加拿大天主教会有点担心,把状告到了罗马,教皇派了一位特使来查看情况。在得到劳雷尔的保证后,天主教会最后也接受了这个妥协。

随着劳雷尔上台,劳雷尔版本的加拿大胜出,加拿大成了一个“独立”省份联合体。

这个时期,经济上加拿大迎来了一个繁荣时代。劳雷尔当选前,已经有一些移民来到加拿大西部。虽然周边依然充满敌意,西海岸也出现了一些主要是华人的亚裔社区,但是大的移民潮是从1896年后开始的。

开发西部需要大量的人力,在劳雷尔执政的1896年到1911年之间,一百多万人来到草原省。伴随着移民潮的还有农业技术的突破,比如由查尔斯·桑德斯(Charles Saunders)培育的侯爵小麦(Marquis Wheat),特别适合加拿大的土壤和气候,产量一下子翻了番。1920年加拿大西部,90%的小麦是“侯爵”。

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在西部大开发的过程中,劳雷尔的内务部长克利福德·西夫顿(Clifford Sifton) 功不可没,他负责安排移民定居西部。雄心勃勃的西夫顿发起了一系列声势浩大的宣传活动,鼓动欧洲农民移民加拿大,口号是“最好的、最后的西部,免费的160英亩土地”。这说的没错儿,此时美国西部的土地大都已经有主,只剩加拿大的西部仍然是处女地。

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西夫顿的海外团队从乌克兰、斯堪的纳维亚半岛、匈牙利、德国和波兰人招来大批农民,这些人大都是被160英亩的免费土地吸引来的。160英亩的土地有多大呢?按中国的亩来算是971亩地,太大了不是?来了就能当地主,这对生活贫困的东欧农民来说,吸引力实在是太大了,哪怕是跨过半个地球也要过去。西夫顿说他最喜欢看到的是粗壮的穿着羊皮袄的农民,再有个健壮的老婆和六个孩子,就更加完美了,至于是不是来自英国那无关紧要。

移民们在草原省的生活从艰苦开始,特别是最初住在简陋的窝棚里,战天斗地的时候。不过困难时期很快就会过去,那里有种不完的土地,只要你肯下力气。经过这样一番变化,尽管整个加拿大法裔和英裔仍然占主流占有85%,但在草原省已经不一样了,那里的移民来自英国和美国的虽然仍居多数,但还有三分之一的人来自其它地方,最多的是乌克兰,通过西夫顿的努力,17万乌克兰人来到加拿大。开发西部让加拿大的面貌有所改变,英国帝国主义的思想依然主流,但是一个多元化的加拿大开始踏上历史舞台。

劳雷尔总理在双语和省权问题上显得特别谨慎,但是在铁路问题上却是大胆冒进。大量涌入的移民需要一条更加靠北的铁路,有两家公司竞争这一项目,分别是加拿大东部的大干线铁路公司,和西部温尼伯的加拿大北方公司(Canadian Northern)。本来劳雷尔应该把两家公司的力量合起来,但是他两家都支持,觉得加拿大可以负担起两条铁路线。

越来越多的铁路线建了起来,有些线路近得互相之间都能看到。结果两家公司都破了产,不得不由政府来接手,最后合成一家公司加拿大国家铁路(Canadian National Railways) 简称CNR。尽管这些发生在劳雷尔下台之后,大家依然认为加拿大国铁是劳雷尔的东西,就像太平洋铁路是麦克唐纳的遗产一样。

现在加拿大西部的领地上,已经有50万人在那里生活,需要成立新的省份了。劳雷尔总理说如果他再次当选,一定会在西部建两个新的省份。虽然身体不是非常健康,劳雷尔依然精力充沛地投入到1904年的竞举中,并在1905年再次当选。

再次当选的劳雷尔引入《自治法》(Autonomy Act),建立阿尔伯塔省(Alberta)和萨斯喀彻温省(Saskachewan)的时候,语言和信仰的问题再次显现出来。1875年的《西北领地法案》(The North-West Territories Act),确立了法语和天主教教育在西北领地的地位。这种情况会在这两个新成立的省份里,继续延续吗?

劳雷尔的司法部长亨利·布拉萨(Henri Bourassa)是个法裔加拿大民族主义者,当然希望西部能够成为法语的西部,便趁机在《自治法》里面加了在两个新省保障天主教权利的条款,还把法语列为两个省的官方语言。西夫顿从国外回来得知此事后,火冒三丈,以辞职相威胁,劳雷尔只好让西夫顿又改了回去,把保障天主教权利和法语的条款拿掉。结果,就在第一位法裔加拿大总理的任内,西部省份完全成了英语的天下,很有讽刺意味不是?

西夫顿满意了,布拉萨很不满意,终于跟胳膊肘向外拐的劳雷尔分道扬镳了。

大家可能注意到,这两个新省阿尔伯塔和萨斯喀彻温之间的边界,也是直直的一条线,没有按照地理什么的划分,这是怎么回事儿?1905年,西北领地的首长是弗雷德里克·豪尔顿(Frederick Haultain),豪尔顿的提议是搞一个大省,名字都想好了,就叫“水牛省”(Buffalo)。这样一来,这个大区的面积都快赶上整个西欧了,依照“分而治之”的原则,联邦政府要避免出现一个能跟东部分庭抗礼的大省,所以这个方案不能接受。其它还有一些三省方案,四省方案,甚至还有“英属哥伦比亚方案”,就是英属哥伦比亚把阿尔伯塔吞并了。最后劳雷尔敲定,就简单地从中间一分为二,沿着110度经线划出两个省,尽管豪尔顿很不愿意。

接下来是给这两个新省任命省长,您想怎么着,有一个省长的位子应该是豪尔顿的吧?毕竟他在这个地方工作了这么多年,但问题是豪尔顿是保守党人而不是自由党人。于是劳雷尔选了两个自由党人,亚历山大·卢瑟福(Alexander Rutherford)担任阿尔伯塔省长,沃尔特·斯科特(Walter Scott)任萨斯喀彻温省长,而豪尔顿甚至都没有受邀出席两个省的成立仪式,资本主义政治就是如此黑暗!

2013-5-dollar-recto-1200x400威尔弗里德·劳雷尔连续四次当选,连任15年之久,也占据来了加拿大5元钞票的正面。

劳雷尔时代是个技术进步日新月异的时代,布雷顿角发现了煤矿,马可尼在那里架设无线电发射塔,发射第一次跨大西洋的无线电信号。亚历山大·格拉汉姆·贝尔(Alexander Graham Bell)也在研究能飞起来的东西,以便追上美国的莱特兄弟。成功的企业家政治家亚当·贝克(Adam Beck),力主利用尼亚加拉大瀑布丰沛的水力资源发电,给加拿大蓬勃发展的城市提供动力,这又促进了多伦多的工业发展。家庭经营的小店让位给大的百货公司,小作坊被大工厂取代。

劳雷尔时代也是一个城市化的时代,蒙特利尔市20年内扩大三倍,到1912年成为加拿大第一个人口达到50万的城市。

不过这也不是一切都美好的时代,小到9岁的童工在井下挖煤,死亡时刻威胁着工人。城市里工作也不轻松,裁缝店的学徒一周要工作七天,每天都在八小时以上。忙碌的时候,更是从黎明到黄昏。阶级斗争的萌芽开始萌发,工会组织起来,即将为更好的工作条件和更好的报酬展开抗争。

在西部,正如劳雷尔总理希望的那样,农业小镇开始兴起。西部的农场主们也开始成立自己的合作组织,即将成为一股新的政治势力。

下篇《西北淘金》,咱们继续说《劳雷尔时代》加拿大领土的扩展,以及同母国英国关系的发展。

全部请看:

加拿大历史 001 – 第一民族                              加拿大历史 002 – 卡伯特和卡蒂埃

加拿大历史 003 – 西北航道                              加拿大历史 004 – 新法兰西之父

加拿大历史 005 – 尚普兰的新法兰西                加拿大历史 006 – 阿卡迪亚的恩怨情仇

加拿大历史 007 – 英国人的纽芬兰                   加拿大历史 008 – 河狸战争

加拿大历史 009 – 皇家省                                  加拿大历史 010 – 探索内陆

加拿大历史 011 – 毛皮战争                              加拿大历史 012 – 阿卡迪亚的征服

加拿大历史 013 – 阿卡迪亚大驱逐                    加拿大历史 014 – 法国印第安战争

加拿大历史 015 – 亚伯拉罕平原之战                加拿大历史 016 – 征服的后果

加拿大历史 017 – 加入我们                              加拿大历史 018 – 英国人站站队

加拿大历史 019 – 爱国人士                               加拿大历史 020 – 上加拿大

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加拿大历史 025 – 危机酝酿                               加拿大历史 026  – 极地探险

加拿大历史 027 – 下加拿大叛乱                        加拿大历史 028  – 上加拿大叛乱

加拿大历史 029 – 达拉漠报告                           加拿大历史 030  – 责任政府

加拿大历史 031 – 黄金之地                               加拿大历史 032  – 联合起来

加拿大历史 033 – 联邦孕育                               加拿大历史 034  – 英属北美法案

加拿大历史 035 – 从大洋到大洋                        加拿大历史 036  – 太平洋铁路

加拿大历史 036 – 西北平叛                                加拿大历史 038  – 劳雷尔时代

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