加拿大历史 057 – 纽芬兰加入联邦

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圣洛朗任上加拿大的独立自主又前进了一步,1949年,加拿大最高法院从英国那里拿回了终审裁决权,以前这个权力一直是在英国枢密院司法委员会那里,殖民地嘛!1952年,文森特(Vincent Massey)成为第一位加拿大出生的总督,但是最让加拿大联邦主义者激动的是,纽芬兰最终加入了加拿大联邦,英国最古老的殖民地成为加拿大最新的一个省份!有人问草根怎么还要扯上个“加拿大联邦主义者”,加拿大不该是人人都高兴吗?那您说魁北克独立分子算不算是加拿大人?魁北克独立分子会管你啥子纽芬兰不纽芬兰?魁北克独立分子说联邦跟我有一毛钱关系没有?我就要魁北克独立建国。

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纽芬兰省的全名是纽芬兰和拉布拉多,咱们再把拉布拉多半岛说下。拉布拉多是加拿大北极圈以南最寒冷最不适合人类居住的地方,一直以来只是沿着海岸有一些散落的渔村,内陆根本没有人定居,原因很简单——不适合居住。

拉布拉多可以说是殖民地纽芬兰的殖民地,一直跟同其接壤的魁北克省存在土地纠纷,有好几条对魁北克水利项目至关重要的河流的源头,都在拉布拉多。从1774年到1809年关于拉布拉多土地划界和所有权的问题,就在这两个殖民地之间争来争去。1927年英国做主,按照今天大家看到的边界给两块殖民地划了界。纽芬兰拿到拉布拉多这块土地后,仅仅过了五年,就把拉布拉多挂牌出售。说起来纽芬兰想卖拉布拉多这已经不是第一次了,在此之前纽芬兰就两次打算过卖拉布拉多,一次是1890年一次是1923年,不过两次都没有人买,要那块连人都住不了的地方干嘛?

加拿大倒是一直对纽芬兰有意,然而1864年和1869年,纽芬兰两次把成为加拿大一个省的邀请拒绝了。而在大萧条期间的1934年,纽芬兰政府破产了,无奈之下只好请求英国政府来收拾残局,从那时起纽芬兰就一直由英国指定的一个委员会来管理。

二战的时候,纽芬兰重要的战略地位显现出来,做为一个伸入北大西洋的理想的军事基地之处,英国和加拿大都在纽芬兰拥有军事存在。美国从1941年也开始在纽芬兰岛驻军,随后签署了99年的租借协议,在纽芬兰设立了军事基地。英国和美国在岛上的投入促进了纽芬兰经济的恢复和发展,不过一场二战把英国打得穷困潦倒,就不想再当殖民地老大,希望纽芬兰分出去自己过自己的日子。

战争结束后纽芬兰需要选择何去何从,摆在纽芬兰面前有三个选项:维持现状继续作为英国殖民地,但是英国人并不希望这样,这样英国人又得扶贫,又得派人保卫纽芬兰;其次纽芬兰还可以选择独立,回到过去的自治政府状态,然而再破产了英国还会来接管吗?有些人认为独立了可以选择加入美国,或者跟美国搞一个经济共同体。不少人动了这个心思,但是美国人不感兴趣,英国人和加拿大人都不希望如此;最后一个选项就是加入加拿大成为加拿大第十个省,也算是背靠一棵大树,加拿大对此还是非常欢迎的。

为了决定何去何从,纽芬兰专门成立了一个委员会来帮着出主意,委员会派出代表分别到伦敦和渥太华去探探,看看谁的出价高。英国刚打完世界大战自己都打得穷困潦倒,说干脆你们独立了算。加拿大说加入我们吧,我们刚建立了新的社会保障体系,有家庭津贴有失业保险,加入了你们也可以享受。纽芬兰人一下子就动心了,纽芬兰很多产业像捕鱼啦农业啦什么的,都是季节性的,这个福利政策对广大渔民农民来说是非常有吸引力的。另外相对于纽芬兰来说,加拿大确实是个富裕的国家,那时候纽芬兰人的收入只有加拿大人的三分之一。不过首府圣约翰斯的资本家们却不这么想,他们担心加入加拿大后,自己相对弱小的产业会被加拿大的大公司挤垮,坚决反对加入加拿大联邦,说最好独立了算。

1948年6月3日纽芬兰人就这三个选项举行全民公决,结果哪个选项都没有获得多数。大多数纽芬兰人对本乡本土感情很深,完全独立自治稍稍胜出加入加拿大方案,但也没有过半。依然留在英国继续当殖民地位列第三,该选项出局。于是6月22日针对两个领先的方案又进行了一次投票,投票前独立派大打感情牌,联邦派则挥舞着钞票。这次加入加拿大获得了多数,然而也只有52.3%的选票,多了7,000多票。农村地区被加拿大的失业保险吸引,大都支持加入加拿大,圣约翰斯所在的阿瓦隆半岛大都反对加入加拿大,最后农民渔民战胜了资本家。

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约瑟夫•罗伯茨•斯莫尔伍德(Joseph Roberts Smallwood)一直倾向于加入加拿大,并为此倾尽全力。如果不是他的坚持,纽芬兰加入加拿大联邦这事儿结果还真难说。一开始纽芬兰人根本就没有考虑过加入加拿大的事儿,斯莫尔伍德最先提议说,咱往渥太华派个代表团探探加拿大人的想法,建议一开始并没有被采纳。后来往伦敦派代表团的时候,也顺带着往渥太华派了一个。最开始的公投选项只有两个:留在英国和独立,还是斯莫尔伍德坚持下,加上加入加拿大这个选项。派往渥太华的代表团,得到加拿大联邦政府的支持和承诺,让斯莫尔伍德很高兴,也被斯莫尔伍德的政敌骂为为了点儿钱就把纽芬兰给卖了。投票前斯莫尔伍德一直未为联邦游说:咱们不是一个国家,咱们只是一个中等规模的社区。如果咱们固步自封,把自己局限在北美边边角角的一个小地方,那咱们会离世界越来越远,被世界其他地方甩得越来越远,成为一个无足轻重的小角色。

通常媒体把称他为乔伊(Joey),所以也有人称他为乔伊•斯莫尔伍德,斯莫尔伍德成为最后一位“联邦之父”。

Signing20of20the20terms20of20Union1948年12月11日,几个月前接替了麦肯齐•金成为加拿大新总理的路易•圣洛朗,签署了接纳纽芬兰成为一个新省份的文件,1949年3月31日午夜纽芬兰成为加拿大的第十个省份。关于这个日子还有个小插曲:本来原定的日期是4月1日,斯莫尔伍德发现这个日子不妥。4月1日是啥日子?愚人节啊!纽芬兰加入联邦这么件重大的事儿,安排在这一天岂不是开天大的玩笑?以后提起这个日子都要被人嘲笑一把,不行得往前提,结果就在3月31日最后一分钟纽芬兰加入联邦,把这个倒霉日子给避过去了。

加入加拿大后纽芬兰需要做的第一件事,是把靠左行驶改为靠右行驶,不过除了城市,在其他地方这都是小问题。

2011-12-10-07-32-08-Smallwood012_调整大小乔伊斯莫尔伍德被任命为过渡期的省长,第二年选举他当选成为正式的省长,开始了连续23年不间断的省长生涯,从1949年一直干到1972年,获得的名声既有“工贼”又有“口头社会主义者”。在任上,他促进工业的努力并没有取得很大的成就,只是在拉布拉多的丘吉尔瀑布(Churchill Falls)水利发电项目取得成果。这个项目是跟魁北克谈判通过魁北克输送电力,几乎要失败的情况下,1969年在斯莫尔伍德的努力下谈判获得了成功。在民生方面,斯莫尔伍德主持关闭了几百个边远的社区,逼迫当地居民内迁,用他的话说就是要“把他们带入二十世纪”。1972年他选举失败把权力丢给了保守党,生命的最后五年时间用来写一部《纽芬兰和拉布拉多百科全书》(Encyclopedia of Newfoundland and Labrador)。您知道政治人物到了这个时候,最关注的是啥?青史留名啊!斯莫尔伍德这人聪明,这史要是自己写,您想想那会是什么效果?

jm“我了解纽芬兰人,我就是纽芬兰人,我跟纽芬兰人血脉相连心心相印。” 斯莫尔伍德说。拉布拉多传记作家哈罗德•霍伍德(Harold Horwood)说,纽芬兰人对他的情感是又爱又怕又恨。

说完纽芬兰加入联邦,下一篇咱们再把视线放到国外,说说加拿大人的一项创举——《维和行动》。

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